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2015年南水北调工作会议召开
鄂竟平作重要讲话

      来源:中国管道商务网      发表时间:2015-12-01

114-15日,2015南水北调工作会议在河南南阳召开,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院有关南水北调工程建设的重大决策部署,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导关于南水北调的系列重要指示批示精神,全面系统总结南水北调工程建设工作,客观分析南水北调工作面临的新形势和新任务,安排部署2015年南水北调工作。国务院南水北调办主任鄂竟平出席会议并讲话。国务院南水北调办副主任张野、于幼军出席会议。局长张忠义出席会议并作专题发言。
鄂竟平在讲话中指出,2014年是南水北调工程建设的决战攻坚和收尾转型年,经全体建设者不懈努力,实现了东、中线一期工程建设的完美收官,中线正式通水,东线有序运行。中线一期工程于929日通过全线通水验收,于1212日正式通水,逐步转入运行管理阶段。通水以来,工程运行平稳、工况良好,输水水质达标。同时,汉江中下游治理工程如期完成。中线干线河南段工程、引江济汉工程已在抗旱减灾中发挥重要作用。东线总公司于930日正式挂牌成立,初期组建工作基本完成。东线通水以来,累计抽江水47.93亿立方米,调水到山东2.57亿立方米,圆满完成了年度调水任务、南四湖应急补水和江苏省应急抗旱等工作。
鄂竟平全面回顾了南水北调12年来的建设历程。一是全力强推进度,如期全面通水。紧紧围绕通水目标,抓要害、抓关键、抓落实,强化监督检查,严格奖惩措施,简化审批流程,强化资金保障,组织科技攻关,优化施工方案,全方位提升工程建设进度。截至2014年底,南水北调东、中线一期工程(含丹江口库区移民安置工程)累计完成投资2543亿元,累计完成土石方159649万立方米,混凝土浇筑4276万立方米。二是强化质量责任,建设一流工程。通过高压高压再高压,延伸完善抓关键,实施了具有南水北调特色的查、认、罚新机制,创新实施了质量责任追究、信用管理、质量责任终身制、飞检、有奖举报等一系列质量监管新办法新措施。通过多措并举,综合施策,保证了工程质量总体可控并持续向好。三是坚持以人为本,和谐征地移民。通过建立有效的移民征迁管理体制机制,层层抓落实,充分利用各项移民补偿和支农惠农政策,为移民办实事、解难题,确保移民搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是狠抓治污环保,保证调水水质。按照“三先三后”原则,先后实施了东线工程治污规划和中线丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划、丹江口库区及上游地区经济社会发展规划等,严格考核,确保水质达标。五是严格资金使用,建设廉洁工程。通过源头控制、一线举报、严防腐败等举措,形成了一套严控投资、严管资金的工作体系,经受住了历次稽察和审计的检验。
鄂竟平强调,以上成绩的取得离不开党中央、国务院的正确领导,离不开中央有关部门的大力支持和沿线各地的积极配合。习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导多次对南水北调作出重要指示、批示,为南水北调各项工作的开展指明了方向。中央有关部门在计划安排、资金筹措、用地保障、治污环保等诸多工作中,急工程所急,帮工程所需。沿线各级党委、政府在工程建设、移民征迁、水质保护、建设环境维护、工程设施保护等方面步调一致、全力以赴。同时,南水北调取得以上成果,离不开40多万移民搬迁群众舍小家、为国家所作出的奉献和牺牲,离不开数万名基层移民干部无怨无悔、务实重干所付出血汗和艰辛,离不开数十万工程建设者扎根工程、默默奉献的艰苦劳动,也得益于全系统大力弘扬“负责、务实、求精、创新”的南水北调精神,尤其是在各项工作中将立规矩、建机制、善创新、求实效、敢负责、讲合作贯穿始终,探索出了一条符合南水北调实际、富具南水北调特色的工程建管新路子。
  鄂竟平指出,当前南水北调工程建设有许多有利条件:一是党中央、国务院对南水北调工程高度重视。二是有关部门和省市对南水北调工程更加关注。三是社会各界对南水北调工程更加理解。四是有了过硬的队伍、作风和机制。五是有关省市对后续工程建设需求强烈。鄂竟平同时指出,在看到有利条件的同时,也要清醒认识南水北调工作进入新时期后,面临着很多新的困难和问题:面对转型、开拓,不熟悉的领域太多;体制问题处理难度大;水费收缴工作不易;遗留问题处理起来矛盾很多等。
  鄂竟平指出,2015年是东、中线一期工程全面运行元年,南水北调工作翻开了崭新的一页。2015年南水北调系统要重点做好以下几方面工作。一是规范运行管理。实现运行管理正规化,确保足量
供水、水质达标。二是落实“三先三后”。强化“三先”基础,巩固治污成果,协调落实环保、节水措施,发挥南水北调工程效益。三是开拓后续工程。加强协调沟通,促进东线二期工程和西线前期工作。四是抓好尾工建设。确保尾工项目基本扫尾,移民群众安稳致富,资金使用安全可控,工程验收顺利推进,工程隐患基本消除。
  鄂竟平最后要求,必须适应新常态,以新的要求、新的方法、新的措施推进各项工作,确保圆满完成各项工作任务。一是克服自满倾向,必须继续发扬“负责、务实、求精、创新”的南水北调精神,以“南水北调工程建设在路上”的认识,以更加饱满的热情和昂扬的斗志适应新常态、迎接新挑战。二是继续改革创新。以改革创新的精神,加强交流沟通,充分吸收借鉴,构建符合南水北调实际的运行管理体制机制,确保工程安全有序、高效科学运行,确保调水目标的实现和国有资产保值增值,最大程度发挥工程效益。三是坚持依法管理,认真执行《南水北调工程供用水管理条例》,确保水量调度、水质保障、用水管理、工程设施管理和保护等各项工作落到实处。四是增强大局观念。南水北调是个整体,保证工程安全高效运行、实现国有资产保值增值、充分发挥工程效益是共同的目标。要继续维护南水北调工作大局,步调一致、同心同力。五是坚守廉洁底线。要始终绷紧廉政这根弦,严格资金使用,严守财经纪律,确保“工程上去,干部不倒”,维护南水北调系统良好形象。
  会上,南水北调工程沿线各省(直辖市)南水北调办事机构、移民机构、环保机构和项目法人负责同志分别进行交流发言,并分组进行讨论,就有关工作提出了建议。
  国务院办公厅、发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、住房与城乡建设部、水利部、农业部、人民银行、国资委、林业局、法制办、保监会、能源局、文物局、国家开发银行等部门有关司局负责同志出席会议。国务院南水北调办总工程师沈凤生,机关各司、各直属单位,工程沿线各省(直辖市)南水北调办事机构、移民机构、环保机构和项目法人负责同志参加会议。
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